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    此时张嫣、陈忠在侧，霍弋则在堂下侍立。

    黄皓调整好状态，按照惯例高声宣布“上朝”。

    须臾，殿门开，文武大臣各解剑履按官职鱼贯而入。

    待一切就绪，众人跪拜平身之后，李世民伸手打断了正欲喊话的黄皓。

    “今日朝会，乃吾大汉建兴十三年第一次朝会。

    堂下诸公，除去在京朝臣之外，大多郡县官员代表、各族蛮王也都在。

    朕已将除夕宴时与众位商讨之事拟旨，今日将旨意一并颁布。

    退朝后，诸公当各归其位，按照圣旨去安排新年的所有事宜。

    待会圣旨下，诸公若有疑问者，待黄皓宣读完毕时可提出疑问。”

    言罢，李世民示意黄皓开始。

    黄皓身边小黄门手中捧着三道圣旨，黄皓拿起第一道圣旨，轻咳一声道：

    “陛下有旨！诸公接旨！”

    话音一落，堂下诸公同时躬身听旨。

    “如今朝中稳定，天下祥和，正是吾大汉全力发展之时。

    自十二年秋末朕出兵平叛以来，各路平叛大军势如破竹，收获甚丰。

    越雟、汶山等郡缴获叛军所占大量无主之地，暂时划归朝廷所有。

    自今日起，以上土地，除朝廷保留部分外，其余部分诸公皆可向朝廷申请置换。

    无地或少地者，可以钱粮、人口置换，地多着，可以相应大小土地以及其间农户置换。

    参与置换之人，日后但凡有新占土地，皆可优先获得赏赐，或自留或换回之前土地。

    置换法令到所有可置换土地完全换出后停止。”

    圣旨一下，朝堂之中顿时哗然一片。

    黄皓早就得了陛下指示，先等诸公将意见提出，陛下处理过后，再宣读下一道圣旨。

    李世民知道，自己每道圣旨都会令一部分人感到不满。

    这第一道，不满的肯定是本地士族。

    见朝堂之中果然喧哗起来，李世民也不去喝止，只在龙榻之上静心聆听，了解各路朝臣的看法。

    朝臣之中，荆州、元老官员几乎没什么意见，东州官员略有微词，益州官员与各异族首领则是一脸委屈之色，互相倾诉着心中不满。

    过不多时，益州官员似乎讨论得差不多了，尚书仆射李福代表众人出列道：

    “启奏陛下！臣有话要说！”

    李世民见状，不由升起一股熟悉感，心道益州诸公好久没与自己吵架了……

    “准奏！”

    李福先是环顾朝堂一周，待大多窃窃私语之人停止后，手持朝笏躬身道：

    “启禀陛下，如今吾蜀中稳定，除了陛下英明领导之外，朝堂、地方诸多官员也出力不少。

    且不说昔日丞相北伐之事，即便去年年末平叛之时，一应兵马钱粮，也多由吾等益州诸公供给。

    陛下所提拔马承、黄崇等年轻后辈也各自战功卓著。

    此时既然朝廷新得土地，不论朝廷欲保留多少，剩余之数是否应当赏赐有功之臣？

    即便陛下欲以‘置换’形式赏赐诸公，是否也应将其条件统一？

    圣旨所言有地、无地之人，置换条件为何相差如此之大？
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